Οι γερμανικές αυτοκινητοβιομηχανίες είναι περισσότερο εκτεθειμένες σε οποιαδήποτε πιθανά κινεζικά αντίποινα, ενώ η Γαλλία είναι λιγότερο.Η έναρξη έρευνας της ΕΕ για εισαγωγές κινεζικών ηλεκτρικών οχημάτων αποκάλυψε ένα θεμελιώδες ευρωπαϊκό ρήγμα σχετικά με τη σωστή πορεία για τη βιομηχανική στρατηγική της Ευρώπης.Είναι η Gallic autonomie stratégique ο σωστός δρόμος; Ή το τευτονικό αντανακλαστικό για τη μεγιστοποίηση των εμπορικών πλεονασμάτων über alles;
Διαφορά Πεκίνου ΕΕ
Και επίσης αποκάλυψε μια άσχημη αλήθεια για την Europe Inc: το Πεκίνο μόλις το έκανε καλύτερα, πιο γρήγορα.
Ενεργοποιώντας τον μηχανισμό της εμπορικής άμυνας, η Ευρώπη αναγκάζεται να κοιτάξει πίσω στο δικό της παιχνίδι καθαρού αυτοκινήτου και να αναλογιστεί το γεγονός ότι το κύριο θύμα της έρευνας κατά των επιδοτήσεων θα μπορούσε να καταλήξει να είναι η οικονομία της Γερμανίας με εξαγωγές — και οι αυτοκινητοβιομηχανίες της επενδύονται σε μεγάλο βαθμό και εκτίθενται στην Κίνα.
«Θα πρέπει να είναι σαφές ότι οι Γάλλοι κατασκευαστές [που υποστήριξαν τα εμπορικά μέτρα] δεν στοχεύουν μόνο το Πεκίνο, αλλά και τους Γερμανούς ανταγωνιστές τους», δήλωσε ένας ανώτερος λομπίστες από μια μεγάλη γερμανική μάρκα υπό τον όρο της ανωνυμίας.
Η Επιτροπή πρόκειται να ενημερώσει επίσημα τους ακόλουθους για την έρευνα αυτή την Τετάρτη, δήλωσε διπλωμάτης της ΕΕ.
Λιγότερο από μια εβδομάδα αφότου η Πρόεδρος της Ευρωπαϊκής Επιτροπής Ούρσουλα φον ντερ Λάιεν ανακοίνωσε την έρευνα, οι προσπάθειες για τον περιορισμό της επίθεσης στα ηλεκτρικά αυτοκίνητα της Κίνας τρίβουν αλάτι σε ανοιχτές πληγές για τις φιλοδοξίες του μπλοκ να μετριάσει την κλιματική αλλαγή με ταχύτητα: Η ΕΕ σχεδιάζει να απαγορεύσει την πώληση νέου κινητήρα εσωτερικής καύσης αυτοκίνητα από το 2035, εξ ου και η ανάγκη να αρχίσουμε να προωθούμε καθαρά αυτοκίνητα στους αυτοκινητιστές τώρα.
Για να λειτουργήσει αυτό, οι αυτοκινητοβιομηχανίες απαιτούν εδώ και καιρό ένα μακροπρόθεσμο στρατηγικό σχέδιο για την τόνωση της καινοτομίας και τη μόχλευση δισεκατομμυρίων ευρώ δημόσιων μετρητών για να δημιουργήσουν τα πάντα, από εργοστάσια μπαταριών που απασχολούν χιλιάδες έως υποδομές φόρτισης στο δρόμο.
Το πρόβλημα για την Ευρώπη
Πίσω το 2009, η Κίνα παρουσίασε τα σχέδιά της να δαπανήσει δισεκατομμύρια γιουάν δημιουργώντας τον εαυτό της στην υπερδύναμη των μπαταριών του κόσμου. Επισήμως, το εθνικό πρόγραμμα επιδότησης καταναλωτών έληξε στο τέλος του 2022 για όσους αγοράζουν ηλεκτρικά οχήματα, αλλά οι αυτοκινητιστές εξακολουθούν να απαλλάσσονται από την καταβολή φόρου αγορών και το Πεκίνο αποκάλυψε φέτος το καλοκαίρι 520 δισεκατομμύρια γιουάν (68 δισεκατομμύρια ευρώ) σε νέες φορολογικές ελαφρύνσεις έως το 2027.
Όλη αυτή η πρώιμη δουλειά σημαίνει ότι σήμερα —τουλάχιστον όσον αφορά την τρέχουσα τεχνολογία μπαταριών ιόντων λιθίου— η Κίνα κατέχει ηγετική θέση που θα μπορούσε να είναι ακαταμάχητη χωρίς να δημιουργήσει ουσιαστικούς εμπορικούς φραγμούς, καθώς οι πρωτοεμφανιζόμενες κινεζικές μάρκες πιέζουν να κατακτήσουν τον υπόλοιπο κόσμο. επιδοτούμενη τοπική αγορά.
Και δεν είναι μόνο αυτό το πρόβλημα. Εργαζόμενοι σε ένα εργοστάσιο για την Xinwangda Electric Vehicle Battery Co. Ltd.Ο νόμος του περασμένου έτους για τη μείωση του πληθωρισμού των ΗΠΑ διπλασίασε αυτόν τον αγώνα επιδοτήσεων, σπαταλώντας 369 δισεκατομμύρια δολάρια για να τονώσει τη βιομηχανία EV, συμπεριλαμβανομένων 7.500 δολαρίων σε ασφάλιστρα για τους αυτοκινητιστές και ξεχωριστή βοήθεια για τον εντοπισμό της παραγωγής μπαταριών.
Συγκριτικά, η Ευρώπη διαθέτει ένα συνονθύλευμα προγραμμάτων επιδοτήσεων που αντιμετωπίζουν οι καταναλωτές, πολλά από τα οποία καταργούνται σταδιακά, και έχει εκδώσει εφάπαξ κρατικές ενισχύσεις για εργοστάσια μπαταριών αντί να αντλεί συνεχή χρηματοδότηση.
Με άλλα λόγια, ενώ οι κρατικές και καταναλωτικές δαπάνες για ηλεκτρικά αυτοκίνητα σε όλο τον κόσμο ξεπέρασαν τα 400 δισεκατομμύρια δολάρια το 2022, σύμφωνα με τον Διεθνή Οργανισμό Ενέργειας, δεν κατανέμονται ομοιόμορφα. Και η ΕΕ δεν συμβαδίζει.
Εμφύλιος πόλεμος
Αξιωματούχοι τόσο στις Βρυξέλλες όσο και στο Παρίσι επιμένουν ότι ήταν έκκληση της φον ντερ Λάιεν να ξεκινήσει η έρευνα, αλλά η κίνηση αυτή ευθυγραμμίζει την Επιτροπή της με την υποστήριξη της Γαλλίας για την τοπική παραγωγή, υπό την έννοια της στρατηγικής αυτονομίας του Παρισιού που ορίστηκε το 1994 σε ένα έγγραφο πολιτικής για την άμυνα.
Αυτό επεκτάθηκε τα τελευταία χρόνια για να καλύψει τα πάντα, από πυραύλους μέχρι αυτοκίνητα: από τον Ιούνιο το Παρίσι ασκούσε πιέσεις στις Βρυξέλλες για να ξεκινήσει η έρευνα αυτοκινήτου υπό σημαντική πίεση από τους αρχηγούς της τοπικής βιομηχανίας.
Ωστόσο, η Γαλλία επιμένει ότι δεν θέλει να ανακόψει τους Γερμανούς αντιπάλους της.
«Σε αντίθεση με τις φήμες, δεν πιέσαμε για αυτήν την υπόθεση», δήλωσε ο υπουργός Εμπορίου της Γαλλίας Olivier Becht κατά τη διάρκεια ενός γεύματος στο Παρίσι την επόμενη ημέρα μετά την ανακοίνωση της έρευνας της von der Leyen.
«Δεν πολιορκήσαμε τα κεντρικά γραφεία της Ευρωπαϊκής Επιτροπής και είπαμε: «Θέλουμε αυτή την έρευνα», είπε ο Becht, αλλά στη συνέχεια πρόσθεσε ότι «δεν έχει πολύ νόημα να έχουμε εργαλεία εμπορικής άμυνας μόνο για να τα κρατάμε σε ένα κουτί».
Όπως και να έχει, η προοπτική ενός φαινομένου μπούμερανγκ στο οποίο πιθανά αντίποινα από την Κίνα πλήττουν περισσότερο τη Γερμανία δεν μπορεί να απορριφθεί, παρά το γεγονός ότι ο Μπεχτ τόνισε ότι «αυτό σίγουρα δεν είναι κάτι που κάνουμε εναντίον των εταίρων μας».
Γερμανία
Την τελευταία δεκαετία, το Βερολίνο αναζήτησε μια πιο δεσμευμένη πορεία στις εργασιακές σχέσεις του με την Κίνα. Μόλις το 2018, η τότε καγκελάριος Άνγκελα Μέρκελ έκανε τα αυτοκίνητα στο επίκεντρο μιας διμερούς συνόδου κορυφής με τους Κινέζους ηγέτες σε ένα παλιό υπόστεγο αεροσκαφών στο κέντρο του Βερολίνου. Για πολύ καιρό, «οι σχέσεις ΕΕ-Κίνας αφορούσαν τα γερμανικά αυτοκίνητα», είπε ένας διπλωμάτης της ΕΕ.
Κατά τη διάρκεια αυτής της συνόδου κορυφής, στην οποία συμμετείχαν τα αφεντικά της Volkswagen, της Daimler (τώρα Mercedes-Benz) και της BMW, η Μέρκελ ανακοίνωσε ότι οι γερμανικές αυτοκινητοβιομηχανίες θα μπορούσαν να κατέχουν πλειοψηφικά μερίδια σε βασικές κοινοπραξίες εντός της Κίνας. Η ώθηση ήταν επίσης εμφανής στην προσπάθεια της Μέρκελ να πείσει την ΕΕ να συνάψει επενδυτική συμφωνία με την Κίνα.
Κίνα
Η προσπάθεια είχε αντίκτυπο. Σύμφωνα με τις κινεζικές στατιστικές, οι γαλλικές μάρκες αντιπροσωπεύουν μόλις το 0,4 τοις εκατό της κινεζικής αγοράς ηλεκτρικών οχημάτων, σε σύγκριση με το 17 τοις εκατό της Γερμανίας — με πολλά από αυτά τα οχήματα να κατασκευάζονται τοπικά.
Τα τελευταία χρόνια, η κινεζική CATL, μακράν ο μεγαλύτερος κατασκευαστής μπαταριών στον κόσμο, έχει κατασκευάσει ένα τεράστιο εργοστάσιο κυψελών στην κεντρική Γερμανία για να προμηθεύει τοπικές αυτοκινητοβιομηχανίες, εδραιώνοντας περαιτέρω την επιχειρηματική σχέση.
Τα γερμανικά αφεντικά της αυτοκινητοβιομηχανίας λένε ότι ο κίνδυνος αντιποίνων και η ένταση των σχέσεων με το Πεκίνο δεν θα αλλάξει ριζικά το κεντρικό πρόβλημα που αντιμετωπίζει η ίδια η ευρωπαϊκή βιομηχανία ηλεκτρικών οχημάτων.
“Ένα πράγμα είναι ξεκάθαρο: μια έρευνα κατά των επιδοτήσεων από μόνη της δεν βοηθά στην επίλυση των υφιστάμενων προκλήσεων όσον αφορά την ανταγωνιστικότητα της Ευρώπης”, δήλωσε η Ένωση της Αυτοκινητοβιομηχανίας (VDA), το κύριο λόμπι για τον κλάδο αυτοκινήτων της Γερμανίας, επικαλούμενος το υψηλό επίπεδο της ηπείρου. το ενεργειακό κόστος, οι φόροι και η υπερβολική γραφειοκρατία.
Γαλλία
Ο Γάλλος υπουργός Οικονομίας Bruno Le Maire έχει συχνά σκληρή γραμμή για την Κίνα, κατηγορώντας το Πεκίνο ότι δεν ακολουθεί τους κανόνες του παγκόσμιου εμπορίου και καλώντας τις Βρυξέλλες να αναλάβουν δράση.
Ενώ οι Γερμανοί ανησυχούν για τα κινεζικά αντίποινα εναντίον των εταιρειών αυτοκινήτων τους, οι γαλλικές επιχειρήσεις που έχουν εισβάλει στην Κίνα, σε τομείς όπως η αεροδιαστημική και η πυρηνική ενέργεια, είναι λιγότερο εκτεθειμένες σε πιθανά αντίποινα επειδή η Κίνα επιθυμεί να αποκτήσει γαλλική τεχνογνωσία.
Και η Γαλλία έχει ήδη κηρύξει τον πόλεμο στα κινεζικά ηλεκτρικά οχήματα, με τον Πρόεδρο Εμανουέλ Μακρόν να ανακοινώνει ότι τα υπάρχοντα μπόνους καταναλωτών για την αγορά ηλεκτρονικών αυτοκινήτων θα στοχεύουν εκ νέου σε οχήματα ευρωπαϊκής κατασκευής από το επόμενο έτος. Η Γαλλία θα δημοσιεύσει τα νέα κριτήρια επιλεξιμότητας την Τρίτη και τη λίστα με τα επιλέξιμα οχήματα τον Δεκέμβριο. «Θα προωθήσει τα αυτοκίνητα που παράγονται με τρόπο που σέβεται το περιβάλλον τόσο έμμεσα τα ευρωπαϊκά αυτοκίνητα», δήλωσε Γάλλος αξιωματούχος.
Από νομική άποψη, οι Βρυξέλλες δεν βλέπουν την κίνησή τους ως προκλητική προς την Κίνα.
Η έναρξη έρευνας κατά των επιδοτήσεων για σκοπούς εμπορικής άμυνας είναι σύμφωνη με τους κανόνες του παγκόσμιου εμπορίου, σημειώνουν αξιωματούχοι της Επιτροπής. Έτσι, εάν η Κίνα αμφισβητήσει τυχόν μελλοντικούς δασμούς στον Παγκόσμιο Οργανισμό Εμπορίου, η ΕΕ είναι πεπεισμένη ότι μπορεί νομικά να σταθεί στη θέση της.
Καθώς η έρευνα βρίσκεται τώρα σε εξέλιξη, αλλά είναι πιθανό να διαρκέσει για την επόμενη πολιτική θητεία μετά τις εκλογές για το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο το επόμενο έτος, οι πολιτικοί κίνδυνοι —και τα επιχειρηματικά διακυβεύματα— είναι υψηλοί.
Europe’s China electric vehicle probe risks collateral damage